Competitividad Global Index 2019

Globalization and the Fourth Industrial Revolution have created new opportunities but also disruption and polarization within and between economies and societies. In this context, the World Economic Forum introduced last year the new Global Competitiveness Index 4.0, a much-needed new economic compass, building on 40 years of experience of benchmarking the drivers of long-term competitiveness.

 The index is an annual yardstick for policy-makers to look beyond short-term and reactionary measures and to instead assess their progress against the full set of factors that determine productivity. These are organized into 12 pillars: Institutions; Infrastructure; ICT adoption; Macroeconomic stability; Health; Skills; Product market; Labour market; Financial system; Market size; Business dynamism; and Innovation capability.

 

A country’s performance on the overall GCI results as well as each of its components is reported as a ‘progress score’ on a 0-to-100 scale, where 100 represents the ‘frontier’, an ideal state where an issue ceases to be a constraint to productivity growth. Each country should aim to move closer to the frontier on each component of the index. The GCI 4.0 allows economies to monitor progress over time. This approach emphasizes that competitiveness is not a zero-sum game between countries—it is achievable for all countries.

The Global Competitiveness Report is designed to help policy-makers, business leaders and other stakeholders shape their economic strategies in the era of the Fourth Industrial Revolution. We hope it will also serve as a call to action to engage in the visionary and bold leadership required to build a new economic agenda for growing, sustainable and inclusive economies that provide opportunity for all.

 

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Dominios .cu

La entrada en vigor de nuevas normas para el sector de las telecomunicaciones en Cuba  publicadas en la Gaceta Oficial Ordinaria No 45 2019, están compuestas por un Decreto-Ley, dos Decretos, un acuerdo del Consejo de Ministros y seis resoluciones del Ministerio de Comunicaciones, que ratifican aspectos de esta política a corto y largo plazo para el desarrollo de las TICs en la Isla; por ejemplo el desarrollo de la Industria de Programas y Aplicaciones Informáticas y el establecimiento de la Seguridad de las Tecnologías de la Informatización y la Comunicación y la Defensa del Ciberespacio Nacional, son algunos de ellos. Estas normas de primer nivel, de conjunto con otras  promulgadas anteriormente para el mismo sector; ya sea para las personas naturales como jurídicas,  las importaciones de equipos de telecomunicaciones o redes, y las redes comunitarias como la SNET.

Un  ejemplo, la Resolución No. 142, del Ministerio de Comunicaciones, publicada en la Gaceta Oficial Ordinaria No 67, de fecha 10 de septiembre del 2019, establece el procedimiento para el trabajo por cuenta propia para ejercer en la actividad de “programador de equipos de cómputo”.

Como se puede observar transcurrido algunos meses después de su entrada en vigor, los nuevos controles y regulaciones han tenido un impacto medio sobre el sector. Muchas de estas normas no especifican detalles técnicos o procedimientos, como la denominación y el alcance de la actividad de los programadores ante la obsolescencia de la norma anterior. 

Entre las resoluciones de mayor impacto están las resoluciones No. 98 y No. 99 del Ministerio de las Comunicaciones (MICOM)  publicadas en la Gaceta Oficial No. 39 Ordinaria con fecha 29 de mayo de 2019, con el objetivo de legalizar, normal y regular las ya existentes redes privadas de transmisión de datos, conocidas internacionalmente como redes comunitarias o Street Network; (SNET).

¿Cuál ha sido el impacto de estas nuevas normas, por ejemplo, en los dominios .cu?

En anteriores post nos hemos referido a la dinámica de los sitios nacionales con dominio .cu. Las nuevas normas deberían incrementar estos dominios, al facilitar y abaratar el alojamiento en el Centro de Datos de ETECSA para las personas naturales; hasta permitir que mucho del contenido hoy existente en la SNET pueda alojarse desde dominios nacionales. Al cierre de noviembre de 2019, a continuación, mostramos el número de dominios registrados bajo dichos genéricos:

Dominios .cu genéricos de segundo nivel registrados por CUBANIC.

Genéricos delegados a otras organizaciones.

En total existen 5520 dominios, un ligero repunte con respecto al 2018, muy por debajo de los del 2017, cuando muchos migraron a hospedajes internacionales.

 

 

 

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Ley de Telecomunicaciones en España

Ley de Telecomunicaciones, a propósito de la visita de los reyes de España a Cuba, me gustaría reseñar una ley, un Decreto-Ley, que a despertado las mas variadas reacciones en la Península Ibérica, ver en:

https://ctxt.es/es/20191113/Politica/29491/Mar-Calpena-Carlos-Sanchez-Almeida-abogado-ciberactivismo-tsunami-democratic-15m.htm

http://www.rtve.es/noticias/20191031/gobierno-aprueba-decreto-para-poner-fin-proyecto-republica-digital-generalitat/1987200.shtml

Un revés para la libertad de las telecomunicaciones y las redes.

El Real Decreto-ley aprobado el pasado viernes por el Gobierno para prohibir que las administraciones públicas tengan servidores fuera la Unión Europea con el objetivo de poner fin al proyecto de república digital de la Generalitat de Cataluña permite al Ejecutivo, con carácter excepcional y transitorio, asumir la gestión directa o la intervención de las redes y servicios de comunicaciones electrónicas en «determinados supuestos excepcionales que puedan afectar al orden público, la seguridad pública y la seguridad nacional«.

«En concreto, esta facultad excepcional y transitoria de gestión directa o intervención podrá afectar a cualquier infraestructura, recurso asociado o elemento o nivel de la red o del servicio que resulte necesario para preservar o restablecer el orden público, la seguridad pública y la seguridad nacional», señala el Real Decreto-ley 14/2019 de medidas urgentes por razones de seguridad pública en materia de administración digital que publica este martes el BOE [.pdf]

«Los recientes y graves acontecimientos acaecidos en parte del territorio español han puesto de relieve la necesidad de modificar el marco legislativo vigente para hacer frente a la situación», argumenta el Gobierno en las disposiciones generales aludiendo a Cataluña pero sin nombrar a esta comunidad autónoma.

La Ley General de Telecomunicaciones de 2014, que ahora modifica el Real Decreto-Ley, ya recogía la posibilidad de que el Gobierno pudiera asumir la gestión de determinados servicios o la explotación de ciertas redes de comunicaciones electrónicas para garantizar la seguridad pública y la defensa nacional. En la nueva redacción, según Efe, se habla de la gestión o de la intervención directa en caso, también, de problemas de orden público.

Esta decisión se podrá adoptar por propia iniciativa del Gobierno o a instancias de una administración pública competente; en este último caso será preciso que esta administración, por ejemplo, tenga competencias en materia de seguridad.

Cese de una actividad que amenace el orden público

Antes de dar comienzo al procedimiento sancionador, el órgano competente del Ministerio de Economía y Empresa podra resolver sin audiencia previa el cese de la presunta actividad infractora cuando existan razones de «imperiosa urgencia» porque suponga una «amenaza inmediata y grave para el orden público, seguridad pública o nacional o cuando exista una amenaza inmediata y grave para la salud pública».

El nuevo decreto incluye un apartado nuevo al artículo de la ley de 2014 que se refiere a los requisitos exigibles para la explotación de las redes y la prestación de los servicios de comunicaciones electrónicas. Así, las Administraciones Públicas deberán comunicar al Ministerio de Economía y Empresa todo proyecto de instalación o explotación de redes de comunicaciones electrónicas en régimen de autoprestación que haga uso del dominio público, tanto si dicha instalación o explotación va a realizarse de manera directa, a través de cualquier entidad o sociedad dependiente de ella.

Censos electorales y datos fiscales en servidores de la UE

Todo ello se contempla en el capítulo de las medidas para reforzar la seguridad en materia de telecomunicaciones, mientras que en el capítulo de las medidas en materia de identificación electrónica y ubicación de determinadas bases de datos, el nuevo Real Decreto-ley dice que deberán ubicarse y prestarse dentro del territorio de la UE.

«Los sistemas de información y comunicaciones para la recogida, almacenamiento, procesamiento y gestión del censo electoral, los padrones municipales de habitantes y otros registros de población, datos fiscales relacionados con tributos propios o cedidos y datos de los usuarios del sistema nacional de salud, así como los correspondientes tratamientos de datos personales, deberán ubicarse y prestarse dentro del territorio de la UE».

Los datos a que se refiere el apartado anterior no podrán ser objeto de transferencia a un tercer país u organización internacional, con excepción de los que hayan sido objeto de una decisión de adecuación de la Comisión Europea o cuando así lo exija el cumplimiento de las obligaciones internacionales asumidas por España. Las entidades públicas tienen un plazo máximo de seis meses a partir de mañana para cumplir con esta obligación.

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Volatilidad, incertidumbre, complejidad y ambigüedad.

«Si la libertad significa algo, será, sobre todo, el derecho a decirle a la gente aquello que no quiere oír

              George Orwell

Vivimos cambios tecnológicos y científicos que transforman económica, social, política y culturalmente culquier sociedad a cara del siglo XXI. 

 VUCA (acrónimo en inglés de volatilidad, incertidumbre, complejidad y ambigüedad) acelerado, hiperconectado y digital en el que, prácticamente, no hay ninguna faceta de nuestras vidas que no haya sido afectada por la disrupción tecnológica.

 En 2006, de las diez mayores empresas del mundo por capitalización bursátil, ocho pertenecían al sector de energía y financiero. Poco más de una década después, según el Global Top 100 de PWC, siete de las diez mayores empresas corresponden al sector de las tecnologías de la información y del e-commerce y, entre las diez primeras, tan solo queda una del sector energético y una del financiero. Un cambio que refleja el impacto de las innovaciones asociadas a la nueva economía de plataforma, la nueva colonización de la Inteligencia Artificial, los algoritmos, el machine learning o la emergencia de la economía colaborativa.

Solo hay que observar el crecimiento exponencial del sector de las empresas tecnologicas. 

La mayoría de estas plataformas han basado su éxito empresarial en cinco elementos característicos: El primero sería un buen análisis de las necesidades de los consumidores. Estas empresas han intentado integrar en sus servicios soluciones a problemas cotidianos que, en muchos casos, estaban por suplir. El segundo se basa en el proceso de simplificación de la experiencia de usuario. Las plataformas centralizan todas las gestiones mediante la aplicación móvil, con una usabilidad muy intuitiva y que reclama pocos esfuerzos por parte del cliente y del propio prestador de servicios o productos. El tercer elemento común de estas plataformas es la fuerte centralización de sus modelos empresariales. No corresponden a iniciativas locales que funcionan en una región determinada, sino que responden a grandes corporaciones que operan a nivel global. Como cuarto elemento característico, destacar su gran escalabilidad: tienen una gran capacidad de crecer, debido al poco coste marginal de sus propios servicios. Por último, nos encontramos con unas empresas que no solo venden servicios o productos concretos, sino que apuestan por las experiencias y una venta que viene acompañada de valores y de un estilo de vida determinado.

Ese es el existo, por ejemplo de las redes sociales. Desde lo local a lo global. 

Una figura destaca sobre el horizonte de incertidumbres, malestares y miedos que acompaña el comienzo del siglo XXI. Se trata por ahora de una silueta por definir. 

Las protestas en Chile o Ecuador, donde gobierna un sector aliado al capital y el liberalismo, o las protestas en Venezuela y Bolivia, donde existe un estado denominado como socialismo del siglo XXI; son, en cierto sentido, el agotamiento bipolar de la guerra fria; las protestas  (no solo en nuestro contienente) hacen presentir la desparicion de la politica como se entendia en el siglo pasado, esquemas binarios regidos ya irrelevantes manuales sociales con inoperaqntes prelaciones entre causas y efectos ya sea desde lo economico a lo psicologico. Hace prevenir el naciomiento de un  Ciberleviatán. Sobre sus espaldas se entrevé cómo se ordenará la complejidad planetaria que sacude nuestras vidas y que libera oleadas de malestar e incertidumbres que amenazan las estructuras clásicas de un statu quo que se volatiliza por todas partes.

Lo más probable es que el Ciberleviatán se instaure por aclamación, a la manera de la dictadura pensada por Carl Schmitt. Mediando un pacto fundacional sin debate ni conflicto, como el producto de una necesidad inevitable y querida si se quiere preservar la vida bajo la membrana de una civilización tecnológica de la que ya nadie puede desprenderse para vivir.

 Jean-François Lyotard explicó a finales de la década de los años setenta del siglo pasado que la condición posmoderna era el final de las grandes narrativas que habían interpretado el mundo dentro de un relato coherente de progreso y racionalidad. Para este autor la estructura intelectual de la Ilustración era insostenible debido, precisamente, a los avances técnicos y los cambios posindustriales que propiciaban las telecomunicaciones de la sociedad de la información. Estas circunstancias hacían que el humanismo, y la centralidad que atribuía este al hombre, hubiera sido desplazado como eje de interpretación del mundo por una visión científica que lo subordinaba a la técnica y a su voluntad de poder.

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The OECD Programme on Smart Cities and Inclusive Growth

What’s the issue?

Over the past two decades, “smart cities” have proliferated around the globe as a way to build more efficient and liveable urban environments. Initially, the concept of “smart cities” was largely supply-driven, with the private sector taking the lead in defining both the problem and the solution. The time has come to take stock of these experimentations! Are smart cities just a buzzword, or do they really deliver better opportunities and well-being for all residents?

What can the OECD offer?

Our work on smart cities and inclusive growth seeks to bridge efficiency and social inclusion to deliver better opportunities and better lives for all residents.

The OECD’s Programme on “Smart Cities and Inclusive Growth” aims to: redefine the concept of smart cities around the contribution of digital innovation to better lives for all people; measure how smart cities perform and ultimately deliver well-being outcomes for citizens; and guide local and national governments in their efforts to reshape city governance, business models and stakeholder engagement.

About the OECD Roundtable on Smart Cities and Inclusive Growth

The OECD Roundtable on Smart Cities and Inclusive Growth gather various stakeholders to take stock of research and share policies, practices and knowledge on how to get smart city initiatives right.

The 1st Roundtable brought together key stakeholders from cities, regions, national governments, the private sector, civil society, academia, philanthropy and international organisations to:

Learn from a common understanding of the concept of smart cities across the globe and raise awareness on the policy implications for inclusive growth;

Share policies, practices and knowledge on how to get smart city initiatives right, and shape the way forward to upscale success stories and minimise pitfalls to avoid; 

Advance the data measurement agenda to co-produce an analytical and indicator framework to assess the smart cities’ performance and their contribution to inclusive growth; 

Understand opportunities and challenges related to the disruptions of digital innovation on city governance, data ownership and disclosure, private sector participation, and citizen engagement.

*

http://www.oecd.org/cfe/cities/smart-cities.htm?utm_source=Adestra&utm_medium=email&utm_content=Read%20More&utm_campaign=World%20Cities%20Day&utm_term=demo

**

http://www.oecd.org/inclusive-growth/#introduction

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IPv6 en Cuba

Desea econtrar respuestas a estas preguntas:

 

1- ¿Qué es el Lanzamiento Mundial de IPv6?
2- ¿Para qué hace falta IPv6 si Internet ha funcionado hasta el momento con IPv4?
3– ¿Cuán real es IPv6?
4- ¿Qué implicaciones puede tener la no adopción de IPv6?
5- ¿Hay alguna fecha en la cual se dejará de emplear IPv4 y quedará solo IPv6?
6- ¿Dónde puedo aprender más sobre IPv6?
 

 

Puede encontar las respuestas en:

http://www.cu.ipv6tf.org/index.htm

Un esfuerzo por desplegar IPv6 en la Red de Cuba. 

En el portal se puede leer:

 

Desde el año 2003, en Cuba se comienzan a realizar acciones con vistas a llamar la atención de las autoridades correspondientes en el país, acerca de la importancia del protocolo IPv6 para el futuro desarrollo de las comunicaciones. Por aquel entonces se identificaron áreas estratégicas, donde su introducción era fundamental: telecomunicaciones internacionales (voz y datos), desarrollo de productos exportables (hardware y software), importación de tecnologías y seguridad en ambiente Internet.

Para enfrentar a esta tarea se constituye en el 2003, la Fuerza de Tareas IPv6 Cuba, conformada por un grupo de especialistas cubanos de reconocido prestigio en estas temáticas (dentro y fuera del país). Muchas de las actividades desarrolladas por este colectivo entre los años 2003 y 2009, así como los materiales correspondientes a las mismas, se recogen en los acápites relacionados dentro de esta sección del Portal, organizados cronológicamente para brindar mayor facilidad de consulta.

Como resultado del trabajo de la Fuerza de Tareas, primeramente se crea este Portal (que constituye el vinculo con la comunidad) y luego de un proceso de maduración de conocimientos y estrategias, se logró crear las bases para la creación de un Marco regulatorio para la introducción de IPv6 en el país (elaborado en el 2008 por el Ministerio de Informatica y Comunicaciones, y actualizado en 2016 por el Ministerio de Comunicaciones, en su papel de órgano rector de la informática y telecomunicaciones en el país). Estas resoluciones ministeriales constituyen los lineamientos estratégicos para la organización y ejecución del proceso de asimilación de IPv6 en Cuba; proceso que abarca diversas etapas y que involucra a todos los sectores del país, cuya actividad se relaciona con las tecnologías de la información.

Es importante señalar, que Cuba cuenta con varios bloques de direcciones IPv6, en manos de los proveedores públicos de Internet y de algunos proveedores privados (según la estructuración de estos servicios en el país).

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Listening to the most powerful man in media…

 

So, sort of free speech.

That was my thought last week as I sat in an auditorium at Georgetown University in Washington listening to the most powerful man in media (and, arguably, in politics) present a word salad of a speech claiming that giving people a voice online is the most important function of the vast social-media ecosystem that he has built.

So important, he seemed to be saying, that all of the pain from the hate speech, disinformation and actual violence caused by this “Mark Zuckerberg Production” — what the co-founder and chief executive of Facebook had at the bottom of the site’s pages in its early days — pale in comparison. Serious problems have to be tolerated for now because giving people a voice is paramount.

Enlace aqui:

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Digital technologies and data.

By Angel Gurría. 

Secretary General at OECD – OCDE

Digital technologies and data have transformed  the way we live, interact and work, enabling “local” to go global with the swipe of a finger. Internet applications such as WhatsApp, starting with only a few employees, revolutionized the way people connect with each other around the world, making it possible at a lower cost than ever before. Amazon can offer consumers a wider range of goods than traditional retailers can, delivering them within a few hours. Many firms now use LinkedIn or other similar platforms to reach a targeted set of candidates when recruiting from the global marketplace. A teenager can take a stand against climate change in Sweden and, thanks to social networks, her message can mobilise millions around the world and influence government policies.

     While the transformational nature of digital technologies is without doubt, the debate is still on about exactly how these technologies are influencing the economy, which role they play in driving productivity. In the 1980s, Nobel-prize winner Robert Solow famously quipped, “We see computers everywhere but in the productivity statistics”. The paradox of rapid technological change vs. slow productivity growth still holds true today. OECDanalysis suggests that the aggregate productivity slowdown currently underway in our economies masks a widening gap across sectors between the most productive, leading firms, and the less productive, smaller firms, who are lagging behind. This means that to harness the digital transformation, countries and regions need to prioritise the diffusion of technology towards less productive firms – especially SMEs – and the necessary investments in education, skills, organisational changes, process innovation and new business models.

   This debate on productivity is particularly relevant for Latin America and the Caribbean (LAC). Over the past decade, marked by the global financial crisis, the region registered a decline in annual labour productivity growth rates from 2.2% in 2008 to about 1.6% in 2018. A new OECD report on Shaping Digital Transformation in Latin America: Strengthening Productivity, Improving Lives highlights the opportunities and challenges that the digital transformation brings for the region. There are certainly success stories in LAC to highlight. For example, some countries such as Uruguay and Costa Rica have moved closer to the OECD average of 100 mobile broadband subscriptions per 100 inhabitants. However, much progress remains to be made. At the end of 2017, 237 million people were not yet connected to the Internet.

   If properly leveraged, digital transformation could offer a new opportunity for the region to achieve the level and scope of economic development envisaged in the 2030 Sustainable Development Goals. With the right policies, LAC countries have a great potential for catching up and for inducing relatively fast and impactful changes. For example, in less than three years, the 2013 telecommunications reform in Mexico brought tangible benefits to citizens, including a 43% reduction in mobile phone costs, and a reduction in the price of mobile service packages ranging from 61% to 75%. Similarly, Colombia’s Live Digital Plan reduced digital divides by offering free internet connectivity in public spaces and expanding networks in rural areas.

    To promote catching-up that has a durable impact on productivity, the region should focus its attention on two key target groups: youth and SMEs. There are more than 154 million young people aged between 15 and 29 in the LAC region, many of whom are connected to the internet and own a smartphone, but who often lack the skills to benefit from new digital opportunities. According to OECD PISA results, between 23% and 70% of young Latin Americans enrolled in school do not acquire basic-level proficiency in reading, mathematics and science as part of their general education. Investment in general education is key to equip everyone with the competencies needed to make the most of the digital transformation. Technical and vocational education can provide a second chance to those who drop out of secondary school or leave without adequate skills. Programmes such as Jóvenes con más y mejor trabajo in Argentina, ProJovem in Brazil, Jóvenes en Acciónin Colombia and ProJoven in Peru, prove that comprehensive intervention has yielded positive results on youth employability, earnings and job quality. Finally, bridging the digital gender divide, including by empowering more women to choose careers in STEM fields, is a key opportunity to foster greater gender equality in the labour market and build a more inclusive digital world.

    Micro-, small- and medium-sized enterprises (MSMEs) dominate the business sector in LAC countries, accounting for 99.5% of all firms and for 61% of formal employment, but generating only 25% of total production. The use of digital technologies is linked to improved management of operations and costs by SMEs. Digital tools also provide SMEs with access to new suppliers and customers in local and international markets, creating new trade relations. They can also make it easier for SMEs to have access to talent, skills and a wider range of financing instruments. However, SMEs face particular challenges in the adoption of effective ICT use, particularly in the case of productivity-enhancing applications. This is due to the lack of key capabilities and to the low investment in complementary assets. SMEs also encounter specific obstacles in managing digital security and privacy risks. Public policies can play a key role in facilitating digital adoption by SMEs. As such, comprehensive national digital strategies should give significant attention and priority to SMEs.

    The Third Ministerial Summit on Productivity of the LAC Regional Programme: Harnessing the Digital Transformation to Boost Productivity in Latin America and the Caribbean, which will take place in Bogota, Colombia on 25 October 2019, aims to build on and support on-going efforts to make the most of the digital economy in the region. We are proud to continue to support the LAC region by monitoring trends, forecasting developments and sharing experiences on innovative practices that can help strengthen the capacity of policy-making institutions to harness the digital transformation for inclusive growth.

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Directivos de ETECSA prometen rebaja de precios para 4G. 

Desde el pasado marzo ETECSA, comenzó las pruebas de tráfico en la costa norte de La Habana para implementar la tecnología 4G / LTE.

 El pasado 9 de octubre, se abrió el acceso a esta red, que ofrece una mayor calidad y velocidad de conexión, pero los precios son los iniciales.

Directivos de ETECSA prometen rebaja de precios para 4G. 

Yusnely Llano González, directora en la Vicepresidencia Comercial de ETECSA, dijo que «es necesario comprender que esta tecnología no fue diseñada para ahorrar recursos, sino para ofrecer calidad, como lo exigen las noticias«, y más explicó que «si el cliente desea proteger su saldo o hacer que los paquetes duren más, hay formas de hacerlo, y ETECSA ha emitido varias recomendaciones al respecto».

Sin embargo, varios usuarios han experimentado grandes pérdidas de saldo debido al alto ancho de banda que ofrece esta tecnología y la propia tecnología que actualiza y consume datos   -y saldo-  sin el control de los clientes.

“Con la llegada de 4G, los megabytes se evaporan en pocos minutos, las aplicaciones o páginas web como YouTube detectan la velocidad de conexión que tenemos y ajustan automáticamente la calidad de los videos que estamos viendo, un video de unos minutos, pero que se muestra en alto resolución, puedes gastar cientos de megabytes en segundos, lo mismo ocurre con Facebook o cualquier otro sitio de este tipo «, dijo en un reportaje Roberto Reyes, Director de uno de los Clubes de Computación Joven Mayabeque.

«Las aplicaciones de mensajería y video llamadas también ajustan automáticamente la calidad de la imagen, lo que provoca un mayor consumo de datos, algo que sería positivo si 600 megabytes no costaran $ 7», agregó.

Llano dijo que «la compañía tiene paquetes a corto plazo de datos específicos para la conexión a través de esa red de banda ancha, y tan pronto como se cumplan las condiciones serán revelados y puestos en funcionamiento», ya que muchos han perdido todos sus megabytes en cuestión de minutos”.

La directiva ETECSA prometió que “al ser una tecnología con mayor capacidad, diseñada para que los clientes utilicen el tráfico de datos, habrá algunos paquetes con una mayor cantidad de recursos que los actuales y, por supuesto, en los que el Cliente verá la ventaja en La relación precio / MB. Es decir, el costo del megabyte será mucho más barato en un paquete específico para la red 4G. «

Por otro lado, la ingeniera Lidia Esther Hidalgo Rodríguez, vicepresidenta de Integración de Redes de ETECSA, explicó a Cubadebate que “con 3G la cobertura se reduce cuando hay muchos usuarios; Con más de 180 conectados a la misma radio base, se produce la congestión conocida, que resuelve 4G ya que es una tecnología más madura con un mayor número de usuarios concurrentes. Permite anchos de banda de 30 megabytes a 100 megabytes. En Cuba hemos realizado mediciones de hasta 80 megabytes, por lo tanto, la velocidad en la transferencia y la calidad en la conexión es mucho mejor para el usuario ”.

La junta reconoció que «4G ofrecerá una mejor experiencia de usuario ya que el 3G existente en muchos lugares está congestionado».

Desde el 6 de diciembre del año pasado, el alto precio de los paquetes de datos no ha cambiado. Según cifras oficiales, 1.4 millones de usuarios accedieron al servicio solo el primer mes, hoy agregan 2.9 millones, por lo que casi el 50% de los teléfonos celulares en Cuba se conectan a Internet pagando los altos precios de los paquetes de datos, que son de 7 CUC por 600 megabytes, hasta 30 CUC por 2.5 gigabytes.

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Administración Electrónica

El propósito del presente es realizar algunos comentarios del tema a raiz de un reciente informe de la OCDE, en la octava edición de la Serie de Administración Tributaria, donde se muestra cómo las administraciones tributarias (AATT) se están moviendo cada vez más hacia la administración electrónica y utilizan una gama de herramientas tecnológicas, fuentes de datos e información y análisis de riesgos para aumentar el cumplimiento tributario.

El concepto de Administración Electrónica según la definición de la Comisión Europea implica «El uso de las TICs en las Administraciones Públicas, combinando cambios organizativos y nuevas aptitudes, con el fin de mejorar los servicios públicos y los procesos democráticos y reforzar el apoyo a las políticas públicas».

Este es un concepto que se está desarrollando rápidamente en las AATT de todo el mundo y el mismo requiere de diversas medidas para su efectiva implementaación.

La Administración electrónica implica distintos elementos coordinados. Por un lado el desarrollo de servicios electrónicos, por el otro la creación de la normativa y los instrumentos tecnológicos y asimismo un nuevo modelo de gestión pública basado en eficiencia y eficacia.

Como principales ventajas de la Administración electrónica se citan:

-Mayor transparencia.

-Menores costos y mayores ingresos.

-Incrementar la eficiencia y eficacia.

-Mejorar los controles.

-Luchar contra la corrupción.

-Cooperación electrónica con otras AATT.

-Interoperatividad (capacidad de intercambiar información y utilizarla).

-Ventanilla única

Respecto al término interoperatividad el Marco Iberoamericano de Interoperabilidad recoge para el ámbito de la administración electrónica una de las definiciones más completas existentes actualmente en línea con la definición dada por la Comisión Europea, definiendo interoperabilidad como la habilidad de organizaciones y sistemas dispares y diversos para interaccionar con objetivos consensuados y comunes y con la finalidad de obtener beneficios mutuos.

La interacción implica que las organizaciones involucradas compartan información y conocimiento a través de sus procesos de negocio, mediante el intercambio de datos entre sus respectivos sistemas de tecnología de la información y las comunicaciones.

Creo que este aspecto es clave para que los Estados cuenten con sistemas de información potentes y en el caso particular de las AATT los mismos les permitan desarrollar mas eficientemente su cometido.

La OCDE y muchos otros Organismos y países se encuentran trabajando fuertemente en el tema de gobierno electrónico y han emitido entre otros documentos una recomendación[3] que tiene como objetivo apoyar el desarrollo y la implementación de estrategias de gobierno digital que acercan a los gobiernos a los ciudadanos y las empresas.

Alli se reconoce que la tecnología actual no solo es un impulsor estratégico para mejorar la eficiencia del sector público, sino que también puede respaldar la efectividad de las políticas y crear gobiernos más abiertos, transparentes, innovadores, participativos y confiables.

Sin embargo, la multiplicación de opciones tecnológicas puede generar nuevos riesgos y mayores expectativas sociales que los gobiernos no siempre están preparados para enfrentar.

Hoy AT es «administración de información» por eso considero importante que la nueva tecnología que se incorpore a las AATT sirva efectivamente para mejorar su actuación generarando un sistema de información único, completo, de calidad y confiable para la toma de decisiones y el cumplimiento de su estrategia.

Sin dudarlo las TICs están disponibles para todos, tanto para el que desea utilizarlas para evadir como para las AATT para ser más eficientes en su gestión.

La disponibilidad de nuevas tecnologías, las nuevas fuentes de información y la creciente cooperación internacional brindan nuevas oportunidades y desafíos a las AATT para ser mas eficientes y eficaces en su gestión.

Se destaca una brecha importante en su utilización por parte del sector privado con respecto al sector público sobre todo en muchos países en desarrollo, lo cual sin duda constituye un reto para las AATT.

En el reciente informe de la OCDE se resalta precisamente este tema al decir que se esta produciendo un aumento de la administración electrónica ya que ha habido un cambio significativo hacia la administración electrónica con opciones crecientes para la presentación en línea de declaraciones de impuestos y pagos en línea.

En promedio, las tasas de presentación electrónica para el impuesto sobre la renta personal ahora están por encima del 70% y las del impuesto sobre la renta corporativa son alrededor del 85%. Los canales de contacto digital (tales como correo electrónico, asistencia digital en línea) continúan aumentando (por ejemplo, los contactos de correo electrónico aumentaron un 20%) mientras que los canales tradicionales continúan disminuyendo (por ejemplo, los contactos en persona disminuyeron un 15%). Más de 40 administraciones están usando o planean usar inteligencia artificial para ser más eficientes.

Por otra parte se dice que hay un creciente uso de comportamientos predictivos como una herramienta de cumplimiento. Los análisis de comportamiento permiten comprender mejor cómo y por qué actúan los contribuyentes y utilizar los mismos para diseñar políticas e intervenciones prácticas. Se precisa que más de 10 AATT están empleando investigadores de comportamiento y más de 35 tienen científicos de datos.
Asimismo se dice que se utiliza la gestión del riesgo de cumplimiento ya que las AATT están adoptando un enfoque cada vez más proactivo para la gestión del riesgo de cumplimiento, siempre que sea posible, tratando de intervenir en etapas más tempranas en lugar de después de que se hayan presentado las declaraciones de impuestos.

En casi dos tercios de las AATT, existen o se planean enfoques formales de cumplimiento cooperativo para grandes contribuyentes. Esto es particularmente importante ya que los datos indican que en la mayoría de las jurisdicciones entre el 35% y el 60% de los ingresos netos totales, incluidos los pagos retenidos en nombre de los empleados, se recibió de los contribuyentes cubiertos por sus grandes programas de contribuyentes.

Por otra parte se resaIta el tema de que la creciente disponibilidad y el intercambio de datos ahora permite el cumplimiento por enfoques de diseño para cubrir una variedad de fuentes de ingresos, incluso a través de la presentación previa de declaraciones de impuestos que realiza cerca del 70% de las AATT cubiertas por el reporte.

En este tema otro reciente informe de la OCDE destaca que más de 90 jurisdicciones que participan en una iniciativa de transparencia global bajo el Common Reporting Standard (CRS) de la OCDE desde 2018 ahora han intercambiado información sobre 47 millones de cuentas en el extranjero, con un valor total de aproximadamente 4,9 billones de euros.

La iniciativa de intercambio automático de información (AEOI) activada a través de 4,500 relaciones bilaterales, marca el mayor intercambio de información tributaria en la historia, así como la culminación de más de dos décadas de esfuerzos internacionales para contrarrestar la evasión fiscal.

La divulgación voluntaria de cuentas extraterritoriales, activos financieros e ingresos en el período previo a la implementación total de la iniciativa AEOI generó más de 95 000 millones de euros en ingresos adicionales (impuestos, intereses y multas) para los países de la OCDE y el G20 durante el período 2009-2019. Esta cantidad acumulada ha aumentado en 2.000 millones de euros desde el último informe de la OCDE en noviembre de 2018.

Llegado este punto de los notables avances tecnológicos que las AATT están desarrollando quiero recalcar una vez más la importancia del tema de los recursos humanos.

El propio informe de la OCDE dice que la fuerza laboral de la AT está envejeciendo desde 2014, el porcentaje de personal mayor de 54 años creció en dos tercios de la ATcapaz de proporcionar datos.

Considero a este tema clave ya que al envejecimiento de la población se suma que no todas las AATT disponen de perfiles de profesionales adecuados para encarar las etapas que la Administración Electronica requieren.

Asimismo se destaca en muchas de ellas que la plantilla de personal ha ido disminuyendo en los últimos años.

Entiendo que cada AT debe realizar un diagnóstico del tema y analizar que cantidad y perfil de funcionarios debe incorporar, como por ejemplo profesionales vinculados a la análitica de datos, informática, ingeniería entre otras especialidades.

Estoy convencido que el cambio será constante y avanzará a pasos más agigantados aún por lo que se requiere la necesidad de adquirir las nuevas habilidades para operar una AT electrónica moderna fuertemente basada en administrar información.

Como siempre afirmo el éxito o fracaso en la utilizacion de la nueva tecnologia sera también consecuencia directa de los recursos humanos con que cuenten las AATT, los cuales deben caracterizarse por su integridad y permanente motivación y capacitación con retribuciones acordes a las tareas desempeñadas dispuestos a adquirir nuevas habilidades, conocimientos especializados, formación continua, creatividad y movilidad geográfica, en fín ni mas ni menos que una adecuada gestión del conocimiento.

Alfredo Collosa, Master en Hacienda Publica y Administracion Tributaria
Columna escrita para el Centro Interamericano de Administraciones Tributari

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